曹 坤

（ 南昌大学 马克思主义学院，南昌 330031）

习近平总书记2021年3月在党史学习教育动员大会上讲话时指出，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求[1]；2020年1月在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上讲话时强调：“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈[2]（538）。”从党的十九届四中全会做出建立不忘初心、牢记使命的制度决定，到中共中央办公厅印发《关于巩固深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》[3]，进入新时代以来，加强党的建设步伐驰而不息。主题教育有期限，践行初心无穷期。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果既是对主题教育经验做法的总结凝练，更是对建立长效机制的实践探索。在“不忘初心、牢记使命”主题教育结束之后，党中央提出要巩固深化主题教育成果，持续推动全党不忘初心、牢记使命，正逢其时，恰逢其势，意义重大。

党的十九大报告明确提出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大决定后，“不忘初心、牢记使命”逐渐成为学术界关注的一个热点。尤其是2019年5月，“不忘初心、牢记使命”主题教育正式启动后，学术界对“不忘初心、牢记使命”等方面的研究成果不断增加，内容丰富。相对于习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，建立不忘初心、牢记使命的制度这样的概念而言，巩固深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果这个表述好像属于一个党建工作范畴的词语。但是，站在学术考量的视角，辟出这样的学术维度特别是对其作 “逻辑层面”分析，便给巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的学术性研究活动开拓了一个广阔的研究空间，为其成果向社会领域延伸、向工作生活延伸，特别是向学术界延伸提供了广阔舞台，也使得巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践发展获得学理上的支持[4]。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中的三个关键词是“巩固”“深化”和“成果”，涵盖两个方面的内涵，其中：“巩固”“深化”属于动词，分别指代方向和程度；“成果”属于名词，体现的是现有基础和活动成效。从另一个角度，可以理解为，巩固深化是在前期工作成绩的基础上继承、创新及发展。因此，在研究过程中，十分有必要从前提层面对“不忘初心、牢记使命”主题教育成果进行总结和梳理。

习近平总书记指出，整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑，达到了预期目的，取得了重大成果。他从理论学习、思想政治、干事创业的精神状态、为民服务、廉洁教育、专项问题整治等六个方面，进行了深入总结和细致分析[5]。

其一，理论学习有收获。全党坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，广大党员、干部带着责任、带着使命、带着问题读原著学原文悟原理，坚持理论联系实际学，坚持分层分类学，坚持创新方法学，通过党委中心组学习、举办读书班、集中交流研讨、每周政治理论学习、三会一课等形式，深学细悟、融汇贯穿，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

其二，思想政治受洗礼。广大党员、干部对照党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样、道德模范，找差距、摆问题[5]。充分利用红色文化资源，从红色基因中汲取强大精神力量，坚持以革命先烈先辈为镜，回望过去守初心、直面未来担使命，进一步坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对坚持中国共产党的全面领导的信心。

其三，干事创业敢担当。全党上下以勇于自我革命、刀刃向内的精神开展批评和自我批评，叩问初心、重温使命，查找不足、提升自我，增强了为党分忧、为国奉献、为民服务的责任感、使命感，强化了坐不住、等不起、放不下的紧迫感，激发了只争朝夕、奋发有为的干劲，不畏艰难、一往直前的闯劲和越是艰险越向前的斗争精神。

其四，为民服务解难题。广大党员、干部在服务人民的不懈奋斗中努力践行好共产党人的初心、担当好使命。他们深入基层、深入一线、贴近群众，不断强化宗旨意识和为民情怀，积极回应群众关切，围绕看病难、上学难、就业难、住房难等一批群众最关心最直接最现实的利益问题，下功夫、使力气、见成效，以实实在在的行动、看得见的变化回应群众期盼，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

其五，清正廉洁作表率。各级党组织紧盯中央八个专项整治和本地区本单位突出问题，上下联动，各司其职，各负其责，协同作战，狠抓整改，形成责任链条、工作“回路”，特别是对群众反映强烈的突出问题，坚持立说立行、即知即改，广大党员、干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，工作作风实现转变，服务意识不断增强，解决了一批人民群众最急最忧最盼的问题。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党至上而下开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有序推进，形成了一批好经验好做法。

第一，坚持把理论武装作为根本任务。始终聚焦主题主线，在深学细悟中把握精髓、掌握要义、融会贯通，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识理解，从根本上树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

第二，坚持将以上率下贯穿全过程全方位。领导干部坚持以身作则、行为示范，切实发挥带头作用；坚持从自身做起，先学先行、先改真改，党员、干部既是参与者，又是推动者，以上率下推动主题教育高质量有特色走前列。

第三，坚持从红色基因中汲取强大精神力量。充分运用革命老区丰富的红色资源，大力推进红色基因传承，大力加强中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习和革命传统教育，引导广大党员、干部自觉弘扬井冈山精神、苏区精神、延安精神和长征精神等，锤炼忠诚干净担当的政治品格，让人民群众对党忠诚的红色基因代代相传。

第四，坚持以人民为中心夯实党的执政基础。党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密衔接、接续递进，全国一盘棋，上下联动，始终把解决人民群众反映强烈的突出问题，作为整改落实的重点方向，教育引导党员、干部牢记根本宗旨、坚守人民立场、增进人民感情，扎实开展“我为群众办实事”活动，以为民谋利、为民尽责、为民解难的实际成效取信于民。

第五，坚持刀刃向内、勇于自我革命。广大党员、干部以刮骨疗伤的勇气，以刀刃向内的魄力，聚焦自身找问题、挖深剖透找根源，特别是注重在 “改”字上动真碰硬、精准发力，在“实”字上大做文章、久久为功，高标准高质量开好专题民主生活会，真正达到趋利去弊、强身健体，自我革命、自我提升的效果。

第六，坚持两手抓、两不误、两促进。各地坚持把开展主题教育与推动经济社会发展紧密结合起来，将主题教育焕发出来的政治热情、奋斗精神，转化为开拓创新、积极进取的强大动力，加快推进经济社会高质量跨越式发展，以实实在在的工作成效践行初心使命，推动改革发展稳定各项工作不断取得新成效、新突破。

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。通过长期实践，我们党形成了以苏区精神“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”为代表的一批党内优良传统和作风。全党把力戒形式主义、官僚主义贯穿主题教育全过程，大力弘扬红色革命文化，察实情、办实事、做实功、求实效，切实以好的作风确保好的效果。

一是紧盯主线学原理，营造求真务实的学风。各级党组织坚持把《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、党章党规作为 “必修课”，把四史作为“基础课”，把习近平总书记关于本地区本领域的重要讲话精神和重要指示批示精神作为“专业课”，认真组织开展学习，把握其中蕴涵的科学内涵、核心要义、时代价值和实践要求，切实做到武装头脑、指导实践、推动工作。

二是聚力攻坚克难搞调研，营造求真务实的作风。始终坚持立足访实情、出实招，将调查研究贯穿始终。通过深入基层走访调研、摸清实情、分析症结，在理论联系实际中解难题、破好题，在干事创业中担好责、履好职，干事创业展现担当作为。

三是紧盯热点难点抓破题，营造求真务实的政风。围绕群众反映强烈的热点难点问题和党的建设亟待解决的紧迫问题，聚焦坚决打好三大攻坚战等重点工作，坚持不懈抓落实。党员、干部通过民情家访、挂点联系指导等方式，下沉一线深入研究、集思广益；通过撰写分析报告，聚焦突出问题，提出思路举措，解决一批群众操心事烦心事揪心事，百姓拍手称快。

四是从严从实加强指导督导，营造求真务实的党风。充分发挥好巡回指导组作用，严督实导，确保主题教育不虚、不空、不偏、不走过场。坚持两手抓、两促进，使党员干部焕发出来的热情转化为锐意进取、干事创业的实际成果，有力促进了经济社会各项事业发展。

在认真总结主题教育成绩的同时，也要清醒地看到党内依然存在一些问题。例如：有的领导干部理论学习不深不透、不紧不实；有的同志落实“四个对照”“四个找一找”不严不细，聚焦问题深度不够，整改落实力度不足；有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解；有的地方基层党建工作重点任务推进还有差距，联系服务党员和群众的能力还不强，战斗堡垒作用没有充分发挥；一些地方全面从严治党政治责任还没有压紧压实，顶风违纪的现象时有发生等。对这些问题，各级党组织一定要高度重视，采取有效措施加以解决。

中国共产党作为一个百年大党，它的发展历史就是一部党领导人民进行革命、建设和改革发展的奋斗史，党在带领人民群众进行社会革命的同时，一刻不停地也在推进自我革命，这是我们党区别于其他政党的显著标志，也是党永葆旺盛生命力、不断取得成功的关键所在。勇于自我革命，善于改正问题，敢于刀刃向内，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是最大的优势。

思想决定行动，方向决定道路。深化党的自我革命，要从思想、灵魂、心灵等深层次入手，筑牢思想之基，补足精神之钙，实现自我净化。

首先，坚持思想净化。2019年5月，在主题教育开展前夕，习近平总书记时隔三年再次亲临江西视察指导，前往中央红军长征集结出发地于都，探寻初心源头。他参观中央红军长征出发纪念馆，会见红军后代、革命烈士家属代表，并动情地说，我们要饮水思源，不要忘了革命先烈，不要忘了党的初心和使命，不要忘了我们的革命理想、革命宗旨[6]。2021年4月，习近平总书记在广西考察时，来到桂林市全州县才湾镇的红军长征湘江战役纪念园，他说，我来到这里，目的是在全党开展党史学习教育之际，缅怀革命先烈，赓续共产党人精神血脉，坚定理想信念，砥砺革命意志[7]。广大党员、干部应始终牢记党的宗旨，学习领悟习近平总书记重要讲话精神，提高思想境界，站稳政治立场，不忘初心，牢记使命，砥砺前行。

其二，坚持灵魂净化。马克思在他十七岁中学毕业时写道：“如果我们选择了最能为人类谋福利而劳动的职业，那么，我们就不会被任何重负所压倒，因为这是为全人类所作的牺牲。我们的事业并不显赫一时，但将永远存在，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”[8]向榜样致敬，与榜样同行。党员、干部应坚持以革命先辈为镜，积极、主动、自觉地将党性修养放在提升个人品德修养的首要位置，触及灵魂深处，找差距明方向，把党的事业打造成最讲党性、最讲政治、最讲原则、最受人尊敬的事业。

其三，坚持心灵净化。牢固树立以人民为中心的发展思想是共产党人的工作宗旨，保持一颗本真善良的心，净化心灵、提高境界、乐观向上、主动作为，是共产党人不懈的追求。习近平总书记指出，我们走得再远都不能忘记来时的路[2]（497）。不忘初心，方得始终，党员、干部要从红色故都瑞金开始追根溯源，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，扎扎实实做好主题教育“后半篇文章”，走好新时代长征路。

学习永远在路上，自我完善无止境。加强党的制度建设是现实条件下，坚持党的自我完善的重要手段。

首先，建立健全党内教育制度。坚持经常性教育和集中性教育相结合，以集中教育带动经常性教育，以经常性教育巩固集中教育成果，不断强化理论武装工作。在坚持“三会一课”、主题党日等党内政治学习的基础上，进一步完善党员干部自学、党委中心组学习、干部教育培训、理论宣讲等各项制度。紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，大力开展党的理想信念教育，确保党员、干部遵守党的基本规范和行为准则。

其次，完善学用融合发展机制。重点解决“学归学、做归做”的矛盾，在推动问题整改落实的过程中，激励广大党员、干部以扎实成效体现能力本领，用过硬作风展现党性修养，用实际行动诠释初心使命；积极投身祖国改革发展各项事业，进一步聚焦第二个百年奋斗目标的战略部署，着力续写改革新篇章。聚焦破解制约地方经济社会发展的瓶颈、难题，扎实做好稳就业、强产业、兴城市、促改革、扩开放、优生态、惠民生、抓党建等重点工作，确保各项目标任务不折不扣落到实处。

再次，建立监督保障落实制度。制度的生命在于执行。制度建立了不执行就等于“一纸空文”。例如：《中国共产党问责条例》已于2019年颁布，但制度出台不代表就会自动落实，关键是要引导各级党组织和党员、干部强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，进而带动全党全社会增强制度自信，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。探索建立制度执行的提醒机制、预警机制、惩罚机制，当出现不执行制度，或执行过程中有偏差的时候，可以及时提醒，予以纠正。切实通过保障制度执行，真正发挥制度的威力和效能，激励党员、干部时刻牢记初心使命。

最后，建立完善考核评估制度。坚持自我评价和社会评价相结合，通过建立科学的工作评价体系，明确考核评价主体，整合优化考核评价指标，改进工作方式方法，提升考核评价科学化水平。通过设定合理标准，增加群众评价的分量，将群众的认可度、社会的反响度作为衡量工作成效的重要标准，作为考核选拔干部的重要指标，建立有效的干部激励机制，激发干部担当作为和创业干事的内在动力。

深刻把握时代发展大势，坚持破立并举，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，在危机中育新机、于变局中开新局，加大创新力度，提升创新能力，通过革故鼎新不断开创未来。

第一，勇于推进理论创新。理论是行动的先导，政治上的坚定、党性上的坚定源自理论上的坚定。毛泽东同志曾经谈到，马列主义理论是每一个党员干部都应该学习的科学。如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量[9]。回顾我们党在革命、建设及改革发展的各个历史时期，实践证明，党的指导思想正确，党和国家就能社会稳定、人民幸福；反之，则是社会动荡、危机四起。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们党需要理论支撑、思想指引，进而明析方向、行稳致远。

第二，勇于推进实践创新。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是共产党人与身俱来的初心和使命。党的十九大明确了人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标，因此，全党坚持把发展社会生产力摆在突出位置，大力推进中国特色社会主义改革发展实践，切实做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的新发展理念，满足人民群众对美好生活的向往，践行初心使命，走好新时代的长征路。

第三，勇于推进制度创新。制度牵动着治国理政全局，制度建设要摆在突出位置、首要位置，常抓不懈、久久为功[10]。党的十九届四中全会开辟了 “中国之治”新境界，提出了加强制度建设的总要求，这既是提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的现实需要，也是不断增强运用中国特色社会主义制度有效治理国家能力的客观要求。2020年新冠肺炎疫情爆发以来，党和政府在联防联控、复产复学、医疗救治、疫苗接种等许多方面，充分发挥中国社会主义制度优势，迅速稳定了全国疫情，中国经济只在一年时间内就重回增长路线，令世人称赞。

第四，勇于推进文化创新。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量，是激励中华民族砥砺奋进实现伟大复兴的强大精神动力[11]。坚持大力推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含的治国理政、为人处世、修身齐家等思想精髓，吸收借鉴，创新发展。坚持以社会主义核心价值观作为凝魂聚力的基础工程，党员、干部带头在全社会努力践行，营造良好氛围，使之成为中华民族的价值共识和精神追求。

党员、干部要有自我革命精神，严格要求、提升自我，形成奋发上进的蓬勃朝气。要保持活到老学到老的学习精神，不断提升政治境界、思想境界、道德境界。

首先，提升政治境界。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果[12]（62）。党员、干部在大是大非面前，应毫不动摇地站稳政治立场，保持政治定力，明确政治方向，在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，自觉地在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性。

其次，提升思想境界。思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂[12]（63）。坚持用党的创新理论武装头脑、坚定信念，广泛组织党员、干部深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、科学家座谈会、全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会等重要讲话精神，推动党的创新理论进机关、进社区、进农村、进军营、进校园、进头脑，不断增进广大党员、干部的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定报效祖国、奉献社会、服务人民的政治担当。

最后，提升道德境界。人民有信仰，国家有力量，民族有希望[12]（42）。坚持正确导向，旗帜鲜明地提倡社会主义基本道德规范，重视加强思想道德建设，大力弘扬新时代共产党员核心价值观，努力提升党员、干部道德境界，凝聚中国民族复兴的精神伟力。坚持教育引导党员、干部遵守社会公德、职业道德、家庭美德，培养个人品德，以良好的道德风尚和人格魅力为群众当表率、作示范。坚持担当、为民、务实、清廉的工作作风，努力增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的主动性、自觉性，提升道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果是回应习近平总书记提出的“把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题”的战略之举，是建立不忘初心、牢记使命的制度的必要途径，也是推动主题教育各项任务落地落实的坚实保障，其“操作性”“对象性”十分明确、路径清晰。它突出了新时代党的建设工作 “往哪里去”“如何做”等深层次问题，这是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中一个重要的不可忽略的层面。

理想信念是共产党人的政治灵魂。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”[13]。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是新时代党员、干部的价值追求和理想信念，这是共产党人的立身之本、力量之源、思想之基、正气之魂。

首先，注重从红色基因中汲取强大力量，锤炼忠诚干净担当的政治品格。习近平总书记强调，井冈山精神和苏区精神，承载着中国共产党人的初心和使命，是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力[14]。党员、干部要充分利用各地丰富的红色资源，大力开展革命传统教育，锤炼忠诚干净担当的政治品格，让革命先烈先辈在红土圣地上播洒的红色基因代代相传。坚持把牢理想信念总开关，从红色基因中汲取强大的信仰力量，始终旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，切实在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心。

其次，建立遵守和维护党章党规的制度。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩[15]。党的纪律是严肃神圣且具有刚性约束力的，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的行为准则。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作。党员、干部要坚持把党章作为必修课，经常学习对照，内化于心、外化于行。各级党组织开展党员、干部党性教育和学习时，要把党章作为必学篇目，融入教学内容，组织开展培训，进一步教育引导大家自觉遵守党章、党规、党纪，主动接受监督，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，保持为民务实清廉的政治本色。

我将无我，不负人民。人民的利益高于一切，党员、干部应注重涵养一心为民大情怀。始终坚持以百姓心为心，坚持把民之所望作为政之所向，积极回应群众的期盼和需求，当好全心全意为人民服务的勤务员。

第一，建立完善联系服务群众制度。坚持教育引导和督促党员、干部直接联系群众，做到知民情、解民忧、暖民心。认真总结开门搞教育的做法，坚持问政于民、问需于民、问计于民，在为群众办实事好事过程中，改进服务群众方式；紧盯老百姓最急最忧最盼的难题，找准靶心、有的放矢加以解决，让操心事、烦心事、揪心事变成省心事、舒心事、顺心事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。通过完善联系服务群众的制度，增强党和人民的鱼水之情，确保党始终同人民想在一起、干在一起，进一步夯实党的执政基础。

第二，创新互联网时代群众工作机制。认真落实党员、干部直接联系群众制度，走好新时代党的群众路线。大力弘扬苏区干部好作风，为政清廉才能取信于民，深入群众才能植根群众。以当年苏区干部为镜，坚持从群众中来、到群众中去，始终同群众想到一块、干在一起，让群众经常能见到干部的面，有难能诉、有话能说、有事好办。坚持力戒形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，深化拓展基层减负工作，切实把各项工作做扎实、做到位，努力创造新时代的“第一等工作”。

政治路线确定后，干部就是决定因素。习近平总书记强调，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就[16]。领导干部要发挥“领头雁”作用，行为世范，通过实实在在的行动带动本地区本单位工作，进而推动党的事业全面发展。

其一，建立完善激励担当作为制度。干部干部，先干一步。注重激励党员、干部新时代新担当新作为，开拓创新、奋勇争先，提振干部干事创业的精气神。完善容错纠错制度，营造勇于担当、大胆实干的良好氛围。大力选树担当作为先进典型，积极实施奖励制度，完善干部待遇保障，给予基层干部特别是工作奋战在困难艰苦地区和战斗在疫情防控、脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持。通过激励担当作为，使党员、干部保持只争朝夕、奋发有为的状态，奋勇前进。

其二，注重发扬斗争精神，增强斗争本领。党员、干部面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争，切实以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，闯关夺隘、攻城拔寨。要勇于担当作为，坚持干字当头，坚决扛起共产党人该担的责任、顶起该顶的那片天，尤其是党中央的重大决策部署及属于工作职责范围内的事情，要敢抓敢管、动真碰硬，切实在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的伟大斗争中冲锋在前、建功立业。

其三，努力提升干事创业能力和本领。党员、干部要敢担当，更要会担当。面对新形势新任务提出的新要求，要与时俱进、跟上时代，切实克服本领不足、本领不够的问题，善于从全局上谋划和推进工作，遇到重大风险、工作困难、矛盾问题能第一时间拿出对策措施、解决办法。特别是要敢于到重大斗争中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，练就真功夫、铁肩膀、硬本领，提高治理能力，增强工作实效，推动习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中央重大决策部署和省委工作要求不折不扣落到实处。

科学的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。毛泽东同志在新民主主义革命时期，就首创调查研究的工作方法，开展寻乌调查，给我们留下了大量关于调查研究的宝贵资料。党的十九大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，提出要在全党大兴调查研究之风。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，应把开展调查研究作为倾听群众心声、总结基层经验、汲取各方智慧的有效途径。

首先，立足访实情出实招，将调查研究贯穿始终。党员、干部应通过深入基层走访调研、摸清实情分析症结，在理论联系实际中解难题、破好题，在干事创业中担好责、履好职。调研应做到奔着问题去，组织开展“十百千”专题调研，号召市县乡三级领导班子和领导干部分别深入基层联系点或工作对接单位，深入群众中访民情、听民意，全面落实好党员、干部直接联系服务群众工作机制。基层党组织可结合挂点联系服务群众和企业的“民情家访”“阳光驿道”品牌，成立调研课题组，采取直奔基层、直插现场和不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待的“两直四不”的调研方式，深入企业和群众家中问诊问需问计。

其次，坚持调查研究紧接地气，解决问题方法紧贴实际。党员、干部应坚持下沉一线深入研究、集思广益，坚持下到联系点，采取个别访谈、召开座谈会、问卷调查、实地查看等方式，聚焦以党建引领市域社会治理、优化当地民营企业营商环境、扎实开展基层减负等重点课题，深入开展调查研究，了解群众所思所想所盼，研究提出改进工作的办法措施。通过对民声通道、12345市长热线等反映的高频问题进行大数据分析，梳理出群众反映突出的问题。

最后，坚持理论联系实际，积极推动调研成果转化。党员、干部在调研中发现的问题应按照立行立改，形成调研报告、意见建议的分类进行梳理。坚持推动调研成果转化，通过组织开展优秀调研报告、党课评选，利用党建网播放微党课视频，进一步扩大活动影响。坚持通过遴选一批切口小、挖掘深、分析透、对策准的高质量调研报告，编印主题教育优秀调研报告汇编，推动调研成果转化利用。坚持讲好党课，结合专题调研，通过组织县处级以上党员领导干部深入乡镇、乡科级干部深入农村上党课，讲理论学习收获、讲调查研究成果、讲整改思路举措，让党的创新理论进社区、进农村、进头脑。

坚持运用纪律监督手段，不断压实工作责任，确保任务落到实处。坚持对照贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署、对照省委部署的整治整改任务、对照制约地方经济社会发展的难题，即知即改、立说立行、善作善成。

首先，健全从紧从严抓好主体责任制度。坚持发挥领导干部的表率示范作用，督促各级党组织切实把巩固深化主题教育成果责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，督促行业主管部门加强对本行业、本系统主题教育长效化工作的指导，通过一级抓一级，形成上下衔接、整体联动的工作格局。坚持在建章立制、完善长效机制上下功夫，把在主题教育中形成的好做法、好经验用制度形式巩固好、坚持好，运用到实际中，提升工作实效。

其次，建立完善反对官僚主义形式主义的制度。坚持将作风建设抓细抓常，力戒官僚主义形式主义，实现改进作风规范化、常态化、长效化，让好的作风得到弘扬，让不良作风受到遏制，避免作风建设“一阵风”的现象。认真落实为基层减负各项要求，研究完善基层减负长效机制，切实把基层干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来，有更多的时间、精力改进工作、服务群众、推动发展。

再次，健全完善工作督导机制。纪检部门可通过成立党务政务巡查工作组，将推进“两个梳理”问题整改作为首要之责，一项一项抓到位，一件一件落到底；通过在报纸上设立“晒整改”专栏，及时公布成效，加强舆论监督。党委组织部门可通过出台问题整改工作提醒和约谈办法，对整改工作推进不力的严肃追责问责，相关情况纳入年度考核，奖先惩后，有效压实整改工作责任。基层党组织可通过推行“日提醒、周调度、月总结”工作制度，强化责任落实，确保工作形成闭环；或开展走亲连心清零行动，针对前期尚未解决问题，采取分类梳理、分工包案、分级办理的方式，集中办结，让群众看到巩固深化主题教育成果带来的成效。

最后，建立问题销号管理机制。衡量实际成效的根本标尺就是解决问题、推动事业发展[17]。根据上级指导意见，针对各单位重新梳理形成的工作清单，明确工作举措、时间节点、任务要求、整改成效等内容，明确工作责任，聚焦工作主题，花大力气、下硬功夫巩固深化主题教育成效。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的学理性在于其三个逻辑层面之间存在着内在联系。其中，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“目标层面”继承了马克思列宁主义中关于无产阶级政党奋斗目标、价值追求的精神血脉，并坚持、丰富和创新发展了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党的建设思想中“自我革命” “发扬斗争精神”的价值取向，属于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的核心内容，正是这一层面构成了巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为建立“不忘初心、牢记使命”的制度的重要组成，解决了将不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题中“为什么”“是什么”“怎么办”的问题−如果说目标层面中自我净化、自我完善两个部分侧重的是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“为什么”的问题，那么自我革新、自我提高部分则是拓展了巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“怎么办”的问题，指明了巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的目标方向及实践路径，正是这一“目标层面”为其他两个层面规定了价值指向，提供了朝新领域进行探索的方向。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“前提层面”体现了建立“不忘初心、牢记使命”的制度不可或缺的实践基础，构成了建立“不忘初心、牢记使命”的制度的实践支点、价值起点，反映了将把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题的价值意义−新时代加强党的建设，巩固党的执政基础，使全党保持旺盛生命力的必然选择，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想中关于党的建设重要论述在意境上的突破性、前瞻性，即：面向未来的品质和境界，正是这一“前提层面”揭示了巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“目标层面”“实践操作层面”之生活源头，为建立不忘初心、牢记使命的制度提供了实践参考和科学依据。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“实践操作层面”则属于建立“不忘初心、牢记使命”制度自身逻辑发展的必然环节，体现了当代中国共产党人坚守初心、牢记使命的实践活动指向，是习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的实践路径。可以说，这一“实践操作层面”属于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“目标层面”的外在表现和保障力量，属于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“对象化”媒介，是通往现实彼岸的“桥或船”问题。否则，“目标层面”的价值旨归则是水中月、镜中花，“是什么”“怎么办”的问题则难以实现。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的学理性或原创力，在于它具有党的建设的现实性品质。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为新时代加强党的建设的重要组成部分，巩固党的执政基础，代表当代中国共产党人的使命和担当，而不是某个人的纯学术“作品”或个人突发奇想。同时，也在于它从聚焦党内集中教育、提升党的建设理论问题到党内集中教育、党的建设理论问题的破解都不是“绕着走”或“就事论事”，而是 “透过现象看本质”，总是把实践问题提到“前提逻辑”高度。对巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作逻辑层面的分析本属于其自身逻辑发展的必然要求或必然的外在显现，因而注重巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的逻辑层面分析有利于推进习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述学术研究之系统性、层次性，有利于增强习近平关于党的建设重要论述研究在整个马克思列宁主义关于无产阶级政党的学说体系中的文本依据，并使之成为一种稳定而持久的学术研究活动过程，有利于增强对新时代中国特色社会主义认识与实践的准确性和自觉性，从而预防不忘初心、牢记使命领域的研究或传播过程中出现某种“碎片化”“片面化”现象，乃至无视马克思列宁主义关于无产阶级政党的学说思想成果各部分之间内在联系而“突出一段”的“实用主义”现象，预防以往某些中国化马克思主义列宁主义关于无产阶级政党学说理论研究过程曾经有过的“一阵风”现象，最终有利于在理论认识领域自觉地走进“新时代中国特色社会主义”境界，直接助力于中国本世纪中叶建成社会主义现代化国家的目标承诺的真正兑现。

不忘初心、牢记使命，作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，意义重大。习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上提出了以“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”为主要内容的伟大建党精神[18]，这既是对中国共产党精神谱系的高度凝练，更是对新时代共产党人践行初心、担当使命、砥砺前行发出的动员号令。

新时代、新起点、新征程，在全党全国各族人民正奋力朝着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标阔步前行的时候，进一步探讨巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果这一命题正逢其时、恰逢其势。尤其是创新性地从前提层面、目标层面、实践操作层面三个维度展开论述，提出巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的逻辑层面分析结论，建立“不忘初心、牢记使命”制度在推进党的建设新的伟大工程中举足轻重，因为习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述承继了马克思列宁主义关于无产阶级政党的学说思想，发展了属于中国特色社会主义党的建设思想的最新成果，其直接依据是习近平提出的关于

“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的重大理论观点、以“习近平‘初心论’”为标志的创新发展理念系统、以“从严治党”“新时代党的建设和党的组织路线”“践行以人民为中心的发展思想”“年轻干部成长发展”为支撑点的党的自我革命新论断，这一党的建设思想系统由“前提层面”“目标层面” “实践机制层面”构成一个有层次、成体系的无产阶级政党的学说结构。它既传承了已有中国化马克思列宁主义关于无产阶级政党的学说风格，延伸了马克思主义经典作家“初心”和“使命”思想[19]，又充实、完善了已有中国化马克思主义党的建设的理论生长点并大大拓展了其诸多理论侧面，实实在在地建构了马克思列宁主义关于无产阶级政党的学说思想中国化最新成果。

本文研究只是一个起步，有关巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的探索还有很多方面。如何贯彻习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，实现新时代党的建设新的伟大工程；如何建立“不忘初心、牢记使命”的制度；如何确保不忘初心、牢记使命成为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题等[20]，未来还需要系统、深入地进行研究，以便把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的探讨引向深入，从而继续推进新时代党的建设新的伟大工程。

南昌航空大学学报(社会科学版)2021年3期